Денежная реформа 1922-1924 годов. Введение золотого рубля и червонца

После Октябрьской Революции 1917 года рубль начал стремительно падать. Причин было несколько: отсутствие денег для восстановления разрушенной экономики, борьба большевиков с возникающими по всей стране "белыми" движениями, появление на разных территориях и даже в отдельных организациях собственных денег, введение коллективизации населения, создание продразвёрстки. На заре Советской власти возникали идеи об отмене денег вообще и введении натурального обмена. Денежная реформа откладывалась, но всё больше становилось ясно, что она необходима. В феврале 1919 года вышли первые деньги РСФСР, которые получили народное название "совзнаки". Население к новым, ничем не обеспеченным деньгам относилось плохо, что повлекло за собой гиперинфляцию. Деноминации 1922 и 1923 годов не привели к её остановке, спасением стал червонец - твёрдая валюта, обеспеченная золотом, и казначейские знаки образца 1924 года.

"Пятаковки", "моржовки", "воробьи", "кузнецы"

[*adv*]{align=left}[adv]Денежное обращение времён Гражданской войны до сих пор до конца не изучено. История ещё не знала такого многообразия денежных знаков, которые могли бы обращаться на территории одной страны, имея совершенно различные курсы обмена. Один денежный знак мог свободно ходить на какой-то одной территории и быть совершенно бесполезным на другой. Рассмотрим подробнее, что происходило после установления Советской власти в конце 1917 года.

Распространение нового политического строя шло медленно, и в большинстве случаев вызывало сопротивление со стороны местных властей и целых регионов страны. Более-менее установить Советскую власть удалось только в центральной части страны, а на северо-западе, юге, в Сибири, Дальнем Востоке и в Средней Азии возникли государственные образования, вынужденные печатать собственные деньги, чтобы покрыть дефицит денежной массы. Власть на таких территориях чаще всего просто обогащалась за счёт населения, не заглядывая в будущее. Но были и те, кто стремился объединить земли бывшей Российской империи вокруг себя и вернуть то положение, которое было до Революции. В Сибири (с центром в Омске) действовал А.В. Колчак, в Прибалтике Н.Н. Юденич, на юге А.И. Деникин и П.Н. Врангель. Было и много других деятелей, именовавших себя "спасителями России". Между собой они не могли договориться, поскольку каждый видел продолжение царской династии по-разному. Драгоценности шли заграницу, откуда поступали вооружение и поддержка в борьбе с Советской властью. Конечной целью других государств было отхватить от развалившейся страны отдельные регионы и установить за ними полный контроль.

Местные денежные знаки часто получали народные названия. В Архангельске печатались красочные купюры с изображением животного мира Арктики, они назывались "моржовками". В Сибири и на Дальнем Востоке основными центрами выпуска были Омск, Чита, Кяхта (город на границе с Монголией), Хабаровск и Владивосток. Здесь часто менялось правительство, старые деньги надпечатывались, или заменялись новыми. Например, в Чите одно время ходили "воробьи" и "голуби", названные так из-за плохо выполненного двуглавого орла без корон и регалий. Советское правительство после установления власти в Чите ввело первые в истории деньги с изображением серпа и молота, получившие название "кузнецы". Но денег всё равно не хватало и на сдачу часто можно было получить купюры частных организаций, которые выпускались купцами или мелкими местными чиновниками. Всего в то время по разным оценкам существовало несколько тысяч видов денег, а в одном населённом пункте могли приниматься десятки разных купюр. Качество тоже было очень разнообразным: от полноценных банкнот с водяными знаками до чеков с рукописным шрифтом, или даже шёлковых тряпочек, которые ходили в городе Хива.

Большевики действовали более слаженно, но даже присоединение к РСФСР территорий не позволяло сразу внедрять там общегосударственные банкноты из-за сложного финансового положения. На печатание купюр и отправку их просто не хватало денег, поэтому ходившие дензнаки часто снабжали надпечатками, или отдавали распоряжения о выпуске местных временных бон. Например, в Туркестанской Республике (части современного Туркменистана, Казахстана и Узбекистана) были введены точно такие же купюры, которые там были, но вместо имени эмира печаталось указание об "обеспечении всем достоянием республики".

К "общегосударственным" поначалу относились купюры царского образца, в том числе и деньги-марки с номиналом в копейках, сильно обесценившиеся из-за неконтролируемой печати. Падение курса началось ещё в 1914 году, но это была сравнительно невысокая инфляция, рубль обесценился к началу 1917 года только в 2 раза. За ноябрь и декабрь 1917 года царских купюр было напечатано в несколько раз больше, чем за всё правление Николая II. Сейчас в коллекциях можно найти в основном именно деньги советского выпуска, отличающиеся определённой серией. Куда больше заполонили денежное обращение так называемые "керенки", разработанные ещё Временным правительством во главе с Керенским, и "думки" с изображением здания Государственной Думы. Мелкие "керенки" номиналом 20 и 40 рублей печатались в листах по 40 штук. Они производились до реформы 1922 года, в отличие от "царских" купюр, печать которых остановилась к концу 1917. В середине 1919 года в обращение поступили банкноты, которые Временное правительство планировало ввести в 1918 году, но подписал их уже народный комиссар Г.Л. Пятаков, отсюда и название "пятаковки". Как и на "керенках", здесь изображался двуглавый орёл без корон и регалий (герб Российской республики). Все общегосударственные выпуски считались кредитными билетами и имели равный курс по отношению к купюрам царского образца.

С конца XIX века появились так называемые "серии" - билеты государственного казначейства. К каждому билету прилагались отрезные купоны по 2 на год, всего 20 купонов. Покупая в банке такой билет по номинальной стоимости, вкладчик получал дважды в год фиксированный выигрыш в процентах (от 4% до 5%). По истечение срока билет или продлевался, или погашался банком. Были и другие облигации, например ссуды Поземельного банка. В феврале-апреле 1918 года в обращение наравне с кредитными билетами поступили погашенные облигации, а также отдельные купоны, по которым истёк срок (чтобы избежать ввода тех, которые находились на руках у населения). Кроме этого, в качестве денег стали использоваться облигации "Займа свободы" Временного правительства, не пользовавшиеся спросом после начала их реализации. Купоны от облигаций отрезались, поскольку их срок должен был выйти только через 9 лет.

Необходимость стабилизации денежной системы подкреплялась ещё и тем фактом, что на территории страны начали активно распространяться иностранные деньги. В Средней Азии свои купюры внедряло английское правительство, на Дальнем Востоке и частично в Сибири повсеместно ходили японские иены. Япония намеревалась присоединить себе эти земли, и лучшего способа трудно было найти. Но всё же население неохотно принимало иностранные купюры, отдавая предпочтение российским.

"Лимоны" и "лимарды" совзнаков

Советское правительство в финансовых вопросах постоянно имело разногласия, поскольку половину экономистов составляли опытные люди, которые начали свою карьеру ещё при царской власти. Вторую половину составляли партийные деятели, плохо разбиравшиеся в экономических вопросах. Именно вторые выступали за полную отмену денег, поэтому реформирование финансовой системы затягивалось. Верхушку власти захватили те, кто имел схожее с ними мышление, это привело к возникновению таких явлений, как продразвёрстка и коллективизация. Продукты крестьянского труда изымались с целью распределения среди населения натуральным обменом, товары промышленного производства становились дефицитными, а заводы терпели банкротство. Девиз "от каждого по способностям, каждому по потребностям" оказался нерабочим, поскольку никто не желал трудиться только ради общей цели, не получая никаких премий за перевыполнение нормы. Распределение шло неравномерно, "по блату", а большая часть товаров уходила на рынок, где цены постоянно росли из-за высокого спроса и низкого предложения. Почти полностью перейдя к сельскому хозяйству, государство не могло обеспечить население продуктами.
[*adv*]{align=center}[adv]
Будучи председателем Народных комиссаров, Ленин хорошо видел все проблемы и пытался их решать грамотным путём, но процесс был уже запущен и исправить ошибки оказалось невозможно. Тем не менее, остававшиеся в государственных институтах и постоянно преследуемые новой властью учёные предпринимали попытки оздоровления экономики, это и привело в дальнейшем к созданию НЭПа.

Первым ходом стал выпуск советских расчётных знаков в марте 1919 года, сразу же получивших название "совзнаки". Правительство не возлагало больших надежд на них, поэтому предвидя продолжение инфляции, "совзнаки" сразу печатались так, чтобы их эмиссия не сильно ударила по государственному бюджету. Они выпускались в неразрезанных листах по несколько штук на бумаге низкого качества, имели вид скорее талонов, чем денег. Население плохо относилось к новым деньгам, несмотря на то, что на них имелся Государственный Герб РСФСР и надпись "обеспечивается всем достоянием республики".

Почему деньги обесцениваются? До 1914 года кредитные билеты можно было свободно разменять на золотую монету, за счёт чего население ценило их в равной степени с монетой. Конечно если бы все бросились в отделения банка разменивать свои купюры, государство сразу же обанкротилось бы, но простота обмена приводила к тому, что люди не спешили расставаться с купюрами, предпочитая использовать их для приобретения товаров и даже в целях накопления. Бумага занимает меньше места, её легко носить и перевозить. С началом Первой Мировой войны размен прекратился, и золото быстро стало оседать в кубышках. Позже этому подверглось серебро и даже медь. Именно поэтому пришлось в 1915 году выпускать в качестве денег почтовые марки, заменившие разменную монету. Отсутствие доверия к банкнотам приводило к их постепенному обесцениванию, но больших масштабов инфляция достигла при Временном, а потом советском правительстве.

Зарплаты в 1919 году были значительно ниже той суммы, которая требовалась для обеспечения семей продуктами, не говоря уже про одежду и предметы быта. Именно это и порождало высокий спрос на рынках, а высокий спрос приводит к повышению цен. Получая зарплату, граждане тут же шли в магазин, где спешили купить хоть что-нибудь, иначе вскоре могли остаться с пустыми бумажками.

"Совзнаки" вышли весьма необычных номиналов (1, 2, 3, 15, 30 и 60 рублей), но в 1920 году к ним добавились 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10000 рублей. В следующем году выпустили 5 и 50 рублей, а также более упрощённые знаки нового образца. Летом 1921 года вышли купюры номиналами 25, 50 и 100 тысяч рублей. В это же время килограмм картошки на рынке стоил 22 тысячи, пуд муки - 140 тысяч. Поскольку в обращении оставались и старые выпуски денег мелкого номинала, то за покупками приходилось идти с мешками купюр. Среди местных выпусков инфляция достигла ещё больших масштабов, и в некоторых городах для перевозки денег требовались услуги извозчика. Ситуацию усугубляли и бесконтрольные подделки, отличить которые от настоящих не всегда представлялось возможным из-за низкого качества первых. Параллельно в стране обращались золотые монеты и серебро царского выпуска, пользовавшиеся огромным спросом. Вместо крупных сумм денег часто использовали платёжные обязательства РСФСР, которые выпускались номиналами до 5 миллионов рублей. Эти односторонние бумаги имели водяной знак в виде солнца.

В 90-е годы XX века для обозначения денежных сумм часто применялось слово "лимон", означавшее "миллион". Только появилось оно задолго до этого, в период Гражданской войны. Для более крупных расчётов использовалось слово "лимард" (миллиард).

Попытки ввести устойчивый рубль

Политика "военного коммунизма" не оправдала надежд, необходимость реформирования финансовой системы стали осознавать даже те, кто ранее выступал за отмену денег. 14 марта 1921 года была принята Новая экономическая политика (НЭП), просуществовавшая до 1928 года, после чего началась первая пятилетка с чётким госпланом. Идеями НЭПа были создание твёрдого рубля и возникновение кооперативов. Именно эти преобразования привели к восстановлению денежной системы и экономики в целом. Устойчивый рубль позволил регулировать цены на государственном уровне, поэтому от кооперативов вскоре отказались, а в стране воцарился тот порядок, который просуществовал до конца 80-х годов.

В Наркомфине шли споры по поводу того, каким образом оздоравливать денежную систему. Н. Кутлер предлагал ввести полностью обеспеченные золотом деньги, идею развил В. Тарновский. С. Струмилин был против таких мер и высказывался за регулирование цен на государственном уровне, что значительно позднее было воплощено в жизнь. Создание НЭПа позволило снизить инфляцию, но осенью 1921 года она снова стала расти. В итоге остановились на варианте создания параллельных денег, выраженных в золоте, а серебряную монету сделать разменной. Данное нововведение организовали в духе того времени, "революционными" темпами. Монетный двор отчеканил серебряные монеты с датой "1921", но выпустили их гораздо позже, когда рубль окончательно укрепился. Выпуск золотой монеты откладывался и был произведён весьма ограниченно в 1923 году.

Прежде, чем выпустить обеспеченные золотом банкноты, планировалось укрепить доверие к совзнакам, хотя некоторые экономисты выступали против. Для этого 3 ноября 1921 года начался обмен всех денег на новые "совзнаки" с датой "1922" по курсу 1:10000. Местные выпуски обменивались по другим курсам, установленным местными властями. Новые купюры были не намного лучше предыдущих и своим видом выдавали идею их временного выпуска. Номиналы постоянно увеличивали и летом вышла купюра 10000 рублей. Снижение покупательной способности рубля делало нерентабельным печатание купюр крупного размера и правительство разработало так называемые "гербовые марки", напоминающие марки, которыми во времена Российской империи оплачивали некоторые налоги и сборы, наклеивая их на документы.

Через год из-за высоких урожаев наметилось небольшое снижение цен на продукты, и было решено провести ещё одну деноминацию совзнака. По декрету СНК от 24 октября 1922 года в обращение вводятся новые купюры с датой "1923" по курсу 1:100 к выпуску с датой "1922", или 1:1 000 000 всех рублей ранних выпусков. На этих деньгах имелась надпись о деноминации, но в октябре 1923 года была проведена замена всех старых выпусков на новые, поэтому надпись перестали помещать. При этом купюры с надписью оставались в обращении. Одновременно вводятся в обращение гербовые марки нового образца, подготовленные ранее, но их номинал стал делиться на 100. В марте 1923 года выпущены гербовые марки первого типа, но с пометкой "денежными знаками 1923 г.". В тоже время для постепенного внедрения в обращение монет, появились 50-копеечные купюры, на которых изображалась монета. Более мелкие номиналы не успели выпустить из-за обесценивания рубля.

В самом конце 1923 года выпускаются первые купюры с гербом СССР (до этого все деньги принадлежали РСФСР) номиналами 10, 15 и 25 тысяч рублей. Они имели очень сложное и красочное оформление, указание номинала на разных языках. На 10 тысячах изображался Большой Каменный мост в Москве с видом на Кремль, на 15 и 25 тысячах скульптуры крестьянина и красноармейца работы Шадра.

Советский червонец

Название параллельной валюты, обеспеченной золотом, должно было соответствовать новой эпохе, при этом быть связанным с общепринятыми ранее, чтобы население воспринимало эти деньги так же, как дореволюционные. Среди вариантов были такие: "целковый" (царский серебряный рубль), "федерал" (по аналогии с "империалом", то есть 15 рублями) и "червонец". Слово "червонец" возникло ещё при Петре I, тогда это была самостоятельная монета, не имевшая точного выражения в рублях и по весу соответствовала европейской золотой монете. Позже червонцами стали называть 10 рублей. В Гражданскую войну золотые 10-рублёвики были самой востребованной формой денег, а значит привязка к ним новой купюры должна была дать ей прочную основу.

В конце ноября 1922 года вновь образованному Госбанку было разрешено начать выпуск червонцев, но они должны были быть как минимум на 25% обеспечены драгоценными металлами, на 25% твёрдой иностранной валютой, а половину составляли востребованные товары народного потребления. Банкноты были односторонними, имели вид бланка с водяными знаками и шрифтом, похожим на рукописный. Они во многом повторяли дизайн устойчивых английских фунтов.

Для размена бумажных банкнот начался выпуск золотой монеты "Один червонец", размером, весом и пробой соответствовавший 10 дореволюционным рублям. Для расчётов с другими странами они не годились из-за советской символики, поэтому предполагается, что правительство прибегало к тиражу 10 рублей царского образца с датами "1898" или "1911", но эта информация не подтверждена. Бумажный червонец оказался настолько устойчивым, что даже котировался на иностранных биржах. Потребность в монете почти сразу отпала, к тому же в США, Швейцарии и Великобритании постепенно отказывались от золотых монет. Тираж золотых червонцев прекратили, выпустив всего 2 млн. 751 тыс. экземпляров, сейчас они очень востребованы у коллекционеров. Были попытки начать чеканку медных червонцев, но дальше пробных экземпляров не пошли. В 1975-1982 годах советское правительство выпускало новодельные червонцы с новыми датами, но с гербом РСФСР. Сейчас такие монеты считаются инвестиционными и реализуются банками по специальным отпускным ценам.

Население охотно принимало бумажные червонцы, но их номинал был слишком большим. Иногда даже возникали случаи выдачи одной купюры нескольким рабочим, а размен оказывался проблематичным. Продолжавший обесцениваться совзнак обменивался на червонцы по тому же курсу, что и золотая монета, хотя были исключения как в меньшую, так и в большую сторону. В конце 1922 года за банкноту давали примерно 12 тысяч совзнаков 1922 года, или 120 миллионов рублей старых выпусков. Постоянные спекуляции и дефицит мелких денег приводили к росту инфляции совзнака, который летел вниз с ещё большей скоростью. Например, в деревню из-за высокой стоимости червонцы не поступали, и население вынуждено было пользоваться совзнаками. Масло в огонь добавило постановление ВЦИК от 6 июля 1923 года об ограничении эмиссии совзнаков, которая не должна была превышать 15 миллионов рублей в месяц в золотом выражении. Доля червонцев в обращении достигла 80%. Возникала опасность того, что города окажутся в изоляции от сельского хозяйства. Необходимо было предпринимать попытки оздоровления ситуации с мелкими деньгами. В итоге решено было отказаться от совзнаков и ввести разменные казначейские билеты.

Червонцы в первоначальном варианте просуществовали недолго. В 1925 году был принят курс на индустриализацию, и стране снова понадобилось золото. Червонец официально был приравнен к 10 рублям и больше не имел под собой твёрдой основы. Однако, он в значительной степени оздоровил экономику и позволил перейти к плановому хозяйству.

Золотой рубль

Последним этапом реформирования денежной системы в СССР стал ввод отчеканенной ранее серебряной монеты. Дополнительно выпустили огромный тираж монеты образца 1924 года номиналами от 1/2 копейки до рубля. Мелкие монеты (до 5 копеек) изготавливались из меди, крупные (до рубля) были серебряные. Их размер и вес полностью соответствовали "николаевским". Всё это должно было создать основу для выпуска первых казначейских билетов номиналами 1, 3 и 5 рублей, которые не имели указания о золотом содержании, но надпись "рубль золотом" указывала на их твёрдость. Новые купюры вышли 22 февраля 1924 года, обменивались по курсу 1:50 000 совзнаков 1923 года. Таким образом, новый рубль стоил 50 миллиардов рублей в кредитных билетах. Покупательная способность оказалась близка к дореволюционной и на долгие годы инфляция была забыта.

Новые деньги были оформлены с советской символикой. На рублей изображался сноп пшеничных колосьев, на трёх рублях рабочие, читающие книгу (символизирует всеобщее просвещение), а на 5 рублях процесс посева урожая (в народе их назвали "трактор"). В 1924 году вышли новые 3 червонца с изображением сеятеля, выполненного по скульптуре Шадра.

Уже на следующий год из-за отмены золотого выражения рубля началась небольшая инфляция, но населением она практически не была замечена. Правительство для регулирования покупательной способности стало прибегать к подписным займам, распространявшимся, как правило, принудительным путём. Так можно было изымать из обращения "лишние" деньги. В том же году вышли деньги нового образца без указания о золотом выражении. Так навсегда закончилась в нашей стране эпоха полностью обеспеченных денег, уступив место банковским билетам.


Фотографии предоставлены пользователями bull, Андрей_П, Шурик92, 3715 и Admin. Автор текста - Admin